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包头市经济和信息化委员会2017年度政务信息公开年度报告
发布日期:2018年03月22日  访问次数:90

包头市经济和信息化委员会2017年度政务信息公开年度报告

市政府办公厅:

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,由包头市经信委编制。全文包括概述、主动公开政务信息情况、依申请公开政务信息情况、存在问题及改进措施四部分组成。内容中所列数据的统计期限自2017年1月1日起,至2017年12月31日止。本报告的电子版可在包头市经信委网站(包头经信委网:www.jxw.baotou.gov.cn)查阅。如对本报告有任何疑问,请与包头市经信委综合科联系(地址:九原区开元大街1号市党政办公大楼;邮编014000;电话:0472-5618396)

一、概述

按照《包头市人民政府办公厅关于印发2017年全市政务公开工作要点的通知》(包府办发〔2017〕87号)的统一部署,市经信委加强领导,强化措施,突出重点,狠抓落实,坚持以公开便民,依法行政,加强公共服务为基本要求,通过制定政务公开实施方案、规范政务公开内容、建立健全相关规章制度等,有效提高了政务公开工作的质量和管理服务水平,形成了“阳光政务、便民服务”的政务公开工作管理服务新机制。

市经信委高度重视政务公开工作,将其列入重要议事日程,切实加大领导力度和工作力度,多次召开专题会议,研究部署政务信息公开工作,狠抓措施落实,做到了三个到位。一是思想认识到位。委领导和班子成员充分认识到推进政务公开是坚持党的群众路线和践行“为民、务实、清廉”宗旨意识的具体体现,把“政务公开”列入到开展“三严三实”和“两学一做”活动中,进一步解放思想,改进作风,提高工作效能,努力为优化发展软环境,提高服务水平,促进我市经济社会又好又快发展营造良好的政务服务环境。二是体制机制健全。我委高度重视政务公开工作,坚持把落实政务公开工作列入“一把手”工程,纳入了重要议事日程,纳入了党风廉政建设和依法行政工作之中。建立了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,落实了办公室、综合科有关同志专人负责的领导机制和工作机制。三是工作措施到位。为确保政务公开工作落到实处,我委按照市委、市政府的统一部署,将行政审批工作全部进驻到了市行政服务中心综合窗口,将我委政务公开工作纳入了市委市政府的标准化管理与建设体系之中。同时,进一步明确此项工作的具体的责任人,做到了目标明确、责任到人,确保政务公开工作按计划顺利实施。

2017年,市经信委先后编制了《包头市经济和信息化委员会政务信息管理办法(暂行)》、《包头市经济和信息化委员会权责清单目录》,制定了《包头市经济和信息化委员会2017年政务公开实施方案》,并通过市经信委网站对外公布。以及制定了相关配套政策,建立健全了相关工作制度,加强了教育宣传培训,进一步强化了信息公开载体建设,改版升级了门户网站。截止2017年底,我委政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、主动公开、依申请公开以及答复工作均得到了顺利开展。

二、主动公开政务信息情况

2017年,我委主动公开政务信息1114条。其中,我委共制发规范性文件10件,全部主动公开,主动公开率100%。

(一)建立健全政务公开各项制度,切实改善政务服务环境。

为了确保政务公开工作规范、高效推进,我委在加强制度建设,严格按照制度办事上做了大量的工作,保障了政务公开工作的长效有序推进。

一是建立健全日常工作机制。按照相关文件精神,我委及时完善了保密审查机制、信息发布协调机制、社会监督评议制度等政务公开的具体工作制度,促进了政务公开工作进一步规范化、制度化。

二是建立了责任追究机制。我委认真贯彻执行了“首问负责制”和“首办责任制”,所办理的审批事项实行行政许可一次性告知制;实施行政许可公示制;严格执行“责任追究制”;认真执行“限时办结制”,切实推动政务公开工作扎实深入开展。全委政务公开工作实现了“阳光作业”,杜绝了“暗箱操作”,极大地提高了工作效率和服务质量。此外我们在机关还实行了服务承诺制,限时办结制等制度,构建起了完整的政务公开制度体系,使政务公开工作更加规范、高效。

三是健全了政务公开监督体系。完善了监督制度,强化了监督措施,加强了监督检查。为了使政务公开各项工作切实落到实处,我委实行了政务公开考核制度,制度规定将各科室及各二级单位的政务公开工作列入考核目标,按月进行督查,年终统一考核,凡未按要求做好工作的,年底通报批评并扣除相应考核分值,问题严重的实行一票否定。同时我们还将政务公开工作的考核与廉政责任制考核联系起来,进一步加大了考核力度,调动了大家做好政务公开工作的积极性。

(二)强化行政服务大厅窗口建设,提高行政审批效率。

一是成立专门审批机构,集中办理审批事项。2014年以来,我委单设行政审批科,将投资规划科 “负责工业和信息化固定资产投资项目的初审、核准、备案,以及项目变更等事宜”及节能与综合利用科“负责全市工业和信息化固定资产投资项目节能评估和审查工作”全部划转到新成立的行政审批科,实现了项目立项和节能评估的行政审批职能向行政审批科集中。同时,我委行政审批科进驻政务大厅办理,做到了行政审批科向政务服务中心集中、职能调整到位、事项进驻到位。

二是推进审批流程再造,促进审批事项向网上审批平台集中。为进一步简化工业和信息化固定资产投资项目的审批程序,提高审批效率,我委对审批流程重新梳理再造,取消了一些没有实质审查作用的环节,尽量压缩办理时间。市本级备案的项目和节能评估审批时间由改造前的20个工作日缩短至1个工作日,转报自治区的项目和节能评估审批时间由再造前的20个工作日缩短至2个工作日,节能评估不再作为项目立项审批的前置条件。同时,我委将新的流程报送市政务服务中心,并制定了工业和信息化项目网上审批流程,做到了审批事项向网上审批平台集中。

三是选派精干人员,充实行政审批科力量。为进一步充实行政审批科工作力量,我委选派工作经验丰富的两名同志分别任行政审批科科长和副科长,专职负责行政审批科工作,同时选派三名得力工作人员集中进驻政务中心经信委窗口行政审批科工作,提高服务能力和水平。

四是采取授权方式,加快审批事项办理进度。为进一步加快审批事项办理,经信委主要领导签署了行政审批授权书,正式授权行政审批科负责“按规定权限审批、核准、备案工业和信息化固定资产投资项目及工业固定资产投资项目节能评估审批”工作,并刻制了包头市经济和信息化委员会行政审批专用章,供窗口项目审批服务专用,做到了审批授权到位。截至12月底,我委共受理企业上报投资固定资产项目4个,全部在企业在线审批平台按时限办结,并在企业信用信息公示系统全部公布,未发生一起投诉事件。

(三)深入施行《政府信息公开条例》。

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》,我委及时修订和完善了《包头市经济和信息化委员会政府信息公开指南》,更新了《包头市经济和信息化委员会政务信息公开目录》,在包头市经济和信息化委员会网站上设立了政务信息公开专栏,依托政府门户网站向社会进行全面公开。认真落实政府信息工作年度报告制度,于2017年3月13日从网站上公布了《包头市经济和信息化委员会系统2017年部门预算公开》,2月16日公布了《包头市经信委2016年政府信息公开年度报告》。同时,制定了《政务信息依申请公开表》,健全政府信息公开申请受理制度,制定依申请公开工作程序,明确受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求,保障申请人的合法权益。

(四)加强平台建设,丰富工作载体。

一是充分发挥电子政务平台的作用,促进政务信息上传下达。我们积极做好与市政府电子政务科的对接,对公文传输、会议通知、督查办理,人大议案和政协提案的办理等相关电子政务应用系统细致应用。截至12月底,我委通过网上接收市政府来文共计446件,通过全区OA办公自动化系统接收自治区来文306件,向自治区发文97件,有效提高了我委的工作效率。并且我委内部OA协同办公自动化系统已进入试运行状态,已进行了第一轮内部测试,并将测试反映出来的问题和新增需求反馈给北京中科软公司,现已测试完毕,预计今年初投入使用。

二是突出抓好信息网络建设,为政务公开提供高效、便捷的载体。今年对经信委门户网站进行改版升级,在原有的网站栏目里重新设置了政策法规、工作动态等专栏,方便用户和查询;增设了经信要闻、行政审批、政务信息依申请公开、预决算等栏目,凡不涉密内容全部在网上予以公开,进一步丰富网站政务信息内容。我们还在网上增设了政策咨询窗口,与咨询人开展对话互动,扩宽沟通渠道,使政务公开的载体更加完善。

三是发挥传统传媒的作用,扩大政务信息覆盖面。全年编印《包头经济和信息化》季刊4期、《工业经济运行快报》81期、《领导批示件完成情况通报》11期,方便、灵活、快捷地为市领导及相关部门提供工业经济发展动态信息,向社会宣传相关工作,增强了重点工作公开的时效性,受到了市领导及相关旗县区、企业、市民的好评。同时,为了进一步提高重点工作公开的效率,采取网上公布、制发通告、开会公布和设立长期公开栏、张榜等多种形式,实行长期公开、年度公开和随时公开,确保做到办事的条件公开、过程公开、结果公开。

(五)开展行政效能监察,提高依法行政效率。

一是加强制度建设。建立健全和完善机关内部管理的各项规章制度,推行业务工作“一岗双责制”,对科室的每个岗位职能进行了详细划分,明确工作内容、工作时限和责任人员,确保了每项工作都有人去办理,做到了领导分工负责、工作人员分工办理,杜绝了推诱扯皮现象的发生。严格执行《市经信委行政执法过错责任追究制度》、《行政执法考评制度》等各项制度,强化了委内依法行政的监督和管理。

二是开展廉政风险防范。加强对行政执法科室依法行政情况的监督检查,分管领导与分管科室签订廉政建设责任书,市纪检委派驻经信委纪检组与各科室签订廉政建设责任状,推动我委绩效管理工作有序开展。

三是加大监督检查。开展“解放思想,转变作风,争创一流”活动,每月统计领导批办件落实情况,做到每项工作有人落实、每件工作都有明确结果。同时,加强各项工作落实情况督查工作,严肃查处“不作为、慢作为、乱作为”行为,提高全委的行政执行能力。

四是加强行风建设。通过自查自纠、发放问卷表、召开民主生活会、深入企业调查研究、设置意见箱、公开举报电话等方式,自觉接受社会监督。各科室、各部门严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度与办事流程,规范了办事程序,提高了行政效率,为基层和企业提供了热情周到的服务。

三、依申请公开政务信息情况

我委自2008年5月1日起正式受理政府信息公开申请,研究设立了受理机构并制定了科学严谨的政府信息公开申请、受理和答复机制,将政府信息依申请公开纳入制度化、规范化轨道上来。统一设计了政府信息公开申请表等相关文书、表格规范文本。

2017年,我委共收到政府信息公开申请2件,按时办结2件,办结率100%。没有因依申请公开信息收取申请人相关费用情况,未接到政府信息公开咨询和投诉,没有发生因政府信息公开申请的行政复议和行政诉讼。

四、存在问题及改进措施

   (一)存在的主要问题和困难。

   一是对主动对外公开的信息在内容上的理解和把握的尺度上需要进一步科学化,对内部管理和有些主动公开内容的界定上还需进一步研究明确,政府信息公开工作人员培训需要进一步加强;二是对主动公开信息规范性、准确性和完整性的标准和要求还需进一步深化。

(二)改进措施。

一是进一步加大政府信息公开工作人员的培训力度。提高其对政府信息公开工作重要性的认识,加强政府信息公开的社会效果,增强干部、职工的全局意识,提高人员素质和业务水平。二是进一步规范主动公开和依申请公开信息范围、标准和程序,使政府信息公开工作进一步常态化,提高工作层次,确保信息的规范、标准、完整。三是加强公开载体建设。强化与网民互动交流功能,提高网上咨询、申请受理、办事的能力,逐步建立统一高效的政府信息公开平台,使政府信息公开的内容、形式更贴近实际,贴近群众,推动政府信息公开工作深入开展。

以上汇报,不妥之处,请批评指正。

2018年3月22日

 

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