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关于印发《2019年民爆行业安全生产监督检查计划》的通知
发布日期:2019年03月29日  访问次数:38

                                                    内经信民爆字〔2019〕147号

 

 

各盟市工业和信息化局:

2019年民爆行业安全生产监督检查计划》经自治区政府审定批准,现印发给你们。请按计划要求开展各项工作。


 

2019年民爆行业安全生产监督检查计划

 

为全面贯彻落实国家和自治区有关安全生产工作的决策部署,切实消除安全隐患,防范安全生产事故,保持全区民爆行业安全生产形势持续稳定。结合我区民爆行业安全生产工作实际,制定2019年民爆行业安全生产监督检查计划。

一、工作目标

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,督促企业落实安全生产主体责任,加强安全生产管理;落实安全生产属地监管要求,提升监管效能,创新监管方式,规范执法行为。达到安全生产基础进一步夯实,本质安全水平进一步提高,安全保障水平进一步提升,监管体制、机制进一步完善,依法行政进一步落实,切实保障行业安全发展。

二、工作安排

各级民爆行业主管部门要定期对辖区内的民爆企业进行安全检查,建立安全生产监管台账,并对隐患整改情况进行回头看。

(一)安全生产检查的时段

安全生产大检查要突出“春节”、“两会”、“新中国成立70周年”等重点时段有序开展。

(二)安全生产检查的频次

1、民爆企业要按照有关要求做好日常安全生产检查工作。

2、旗县区经信局对本辖区内的民爆生产企业安全监督检查每月不少一次,对销售企业每两个月不少一次。

3、盟市经信委对旗县区经信局及民爆企业安全监督检查每季度不少一次。

4、自治区工信厅对盟市经信委及民爆企业安全监督检查每年不少一次。

(三)安全生产检查的方式

1、全面监督检查。按照安全生产检查的内容进行全面的监督检查。

2、专项监督检查。按照安全生产专项行动及突发事件的要求进行的专项监督检查。

三、安全生产检查的内容

(一)安全监管队伍建设情况

重点检查各级民爆主管部门贯彻落实国家和自治区有关安全生产工作的决策部署,监管队伍人员的配备,监管条件的保障,执法行为的规范等情况。

(二)企业贯彻落实安全生产法律法规情况

重点检查民爆企业对安全生产“一法一条例” 的贯彻落实和执行民爆行业的法规情况。

(三)企业安全生产规章制度建立及执行情况

检查企业安全生产规章制度建立是否以安全生产责任制为核心。重点检查安全生产责任制、安全操作规程和基本的安全生产管理制度是否得到有效落实。

(四)企业安全教育培训情况

重点检查企业安全教育培训计划有效落实情况,企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员是否持证上岗。

(五)企业职业危害防治情况

重点检查企业是否严格按照国家规定的职业卫生标准和有关技术规范对有职业危害作业场所进行职业病危害因素检测和监测,针对职业病危害因素是否采取有效的预防措施。

(六)企业安全设备设施情况

重点检查民爆专用生产设备管理情况,生产辅助设施是否符合民爆设计规范要求,生产工艺技术鉴定和生产线技术水平是否符合行业技术进步的要求。

(七)企业生产现场管理情况

重点检查企业生产组织、工艺管理情况,生产组织是否合理,有无“四超(超员、超量、超产、超时)”行为,工艺路线和工艺布局是否合理,是否按工艺要求组织生产,使生产安全处于受控状态,保证产品质量。

(八)企业隐患排查治理情况

重点检查企业安全检查计划落实情况,对安全检查中发现的隐患是否形成闭环管理,对发生的安全隐患是否采取有效的预防措施。

(九)企业应急救援体系建设情况

重点检查企业是否具有完善的安全生产事故应急预案,并按安全生产事故应急预案演练计划开展演练。

(十)企业保障安全生产投入情况

重点检查企业否是按《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕16号)规定进行提取和使用,做到专款专用,并建立安全经费台账。

四、工作要求

(一)各级民爆行业主管部门要根据实际制定本辖区的安全检查计划,细化检查内容,根据计划开展安全检查工作,要邀请民爆行业专家参与到安全检查过程中。

(二)各级民爆行业主管部门要督促企业自检自查,对检查中发现的问题和查处的一般性安全隐患,能立即整改的必须立即整改。对短期内无法整改完毕的,要制定切实可行的整改方案,落实有效的安全防范措施。对达不到安全生产规定要求的,责令企业停产整顿。

(三)各级民爆行业主管部门要将检查中发现的问题和隐患逐条登记造册,抓好跟踪整改落实;要按照各自职责依法严肃查处安全生产违法行为。

 

 

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