春回日暖，草木生发，春天的勃勃生机，悄然充盈着青山区的每一个角落。

2024年的青山区注定是追“新”而行的一年。

2月25日，市人大常委会副主任、青山区委书记丁凯带队赴上海市，安徽省合肥市、六安市，江苏省徐州市、南京市等地，围绕光伏配套及氢能、储能、新材料等领域开展招商工作，并与相关企业负责人进行广泛交流。他表示，当前青山区聚焦完成好习近平总书记交给内蒙古的“两件大事”，围绕光伏、氢能、储能、新能源重卡等优势特色产业，不断壮大产业规模、延伸产业链条，着力招引一批创新能力强、产业层次高、带动潜力大的产业项目，加快形成更多新质生产力，不断开辟新领域新赛道，占领制高点，为地区高质量发展打造更多新增长点。

大力发展光伏产业是青山区贯彻新发展理念，培育新经济增长点的重要举措。

时下，青山区正处于厚积薄发、转型升级的关键期；动能强劲、大有可为的上升期；抢抓先机、乘势而上的窗口期。机会稍纵即逝，发展时不我待。唯有树立向海而兴、借船出海的开放意识，始终把长三角、珠三角、京津冀作为最大机遇、最大势能、最大红利，借东风、搭平台，招项目、兴产业，持续提升地区开放型经济水平，不断培育壮大新型产业，更好服务和融入新发展格局。

是什么力量让新型产业中的新质生产力欣欣向荣？

对一座传统重工业城市而言，“传统”并非落后的标签，而是支撑高质量发展的基本盘。青山区作为自治区装备制造业重镇，依托60多年形成的雄厚工业基础和装备园区内重点项目集聚的资源优势，在时代机遇中抢滩布局能“改变游戏规则”的新赛道、新领域，将做大做强光伏产业作为新型产业发展首位方向，光伏产业实现从无到有、从有到大、从大到强，产业链条不断延伸，产业规模持续扩大，新业态不断涌现，为发展新质生产力注入“源头活水”。

“无中生有”产业布局立潮头

3月5日，国务院总理李强作政府工作报告。李强指出，一年来，推动外贸稳规模、优结构，电动汽车、锂电池、光伏产品“新三样”出口增长近30%。政府工作报告还强调了发展新型储能产业的必要性，提出加强大型风电光伏基地和外送通道建设，推动分布式能源开发利用，发展新型储能。

青山区紧盯“新三样”，大力发展光伏产业对推动绿色科技创新、传统产业转型升级、培育新的经济增长点、增长极、增长带具有重大意义。

这是“放手”发展当下，“放眼”蓄势未来的积极谋划——

近年来，能源形势风起云涌，新能源发展突飞猛进。为此，在“双碳”背景下，青山区经过深入调研和思考，敏锐抓住新能源发展历史机遇，锚定了新的发展目标，调整能源结构和培育壮大新兴产业推动产业转型，提出主动承接打造“世界绿色硅都”和陆上风电装备、新能源重卡及配套、氢能储能等“五大战新产业集群”，在新时代机遇中抢滩新能源全产业链全新赛道。

然而，与双碳战略政策这个“天时”相比，青山区作为包头市中心城区之一，一边在对外开放上发力，让区位优势变成发展优势；一边逐渐对内挖掘潜力，坚持做强“产业”文章，在夯实产业发展“家底”的同时，逐步找到并握紧了“以新质生产力赋能高质量发展”的金钥匙——光伏。

青山区的光伏产业就此启航。

2016年是青山区在光伏产业上迈进的重要时间节点。这一年，全球太阳能光伏制造龙头企业阿特斯落户青山区，填补了青山区和包头市光伏太阳能的产业空白。

阿特斯项目的落地在青山区迅速引发龙头“磁吸效应”。2017年，晶澳太阳能科技有限公司在青山区落户；2019年，弘元新材料又在青山区落户。从2016年至今，包括阿特斯、弘元、晶澳、栢特、奥晶在内的多家光伏龙头企业，纷纷将核心基地“安家”在青山区。

这是光伏产业“从1到无穷”的加速度——

探究背后的原因，给出的答案是：青山区有着“人无我有”“人有我优”的底气及“风光”无限的“地利”资源。

春的气息日渐浓郁，发展的步伐一刻不停。这些天，青山区的多家光伏企业格外忙碌，继去年9月底陆续投产的晶澳太阳能20GW拉晶20GW切片项目，目前640台单晶炉已经全部投产；切片车间82台切片机、19台清洗机已经全部进场运行，产能达到90%；乾运锂离子电池正极材料项目，2月底开始复工进行钢结构、土木工程建设，计划4月20日具备设备安装条件，6月30日具备生产条件；南高齿风电齿轮箱生产试验项目（三期），厂房已完工，现有两台设备正在安装，进口设备1台已回厂，有6台设备进行调试，预计6月份投产……

与此同时，杉杉负极年产14万吨负极材料、比亚迪年产2.5万吨刀片电池超薄铜箔等项目已陆续投产。

追“光”逐梦，踏“绿”前行。这个春天，青山区顺势而为，因地制宜，大力发展地区新质生产力，把新能源作为打造绿色低碳城市和培育战新支柱产业的关键，推动光伏产业在这片沃土上再提速、再提质、再提效。

聚“光”成链 打造产业新集群

在推进经济高质量发展的道路上，聚集、打造特色新型产业集群，成为壮大制造业、完善产业链条的“法宝”。

如果说弘元新材料（包头）有限公司在光伏行业是匹黑马，那肯定当之无愧。无论是青山区光伏产业链的工作人员还是企业代表，说得最多的故事就是“弘元速度”，足以惊艳光伏圈，堪称行业奇迹。

什么是“弘元速度”？

2019年5月，弘元新材料（包头）有限公司正式在包头注册。历经5个月，弘元新材一期10GW拉晶项目建成；之后的两年，4个月内二期项目建设完成，89天三期项目完成，97天25GW切片项目完成。项目建设全部实现了“当年签约、当年开工、当年投产、当年见效”。截至目前，弘元新材料落地的一、二、三、四、五期项目，累计投资已达308亿元。

弘元新材落户包头后，为完善包头市、青山区相关配套企业，通过“以商招商”“合作带动”等方式引进光伏产业链上下游及炭炭、石英、坩埚材料配套产业。先后引入协鑫集团、中电建设、栢特新材、亿珂气体等多家光伏配套企业。

光伏行业最大的特质是“快”。项目开工快、建设速度快、投产运行快、抢占市场快，在光伏赛道上，“快”是决定企业在行业内的先机、地位甚至生死存亡的关键因素。在青山区，不仅有“弘元速度”，还有“杉杉速度”……一座座崭新的现代化工厂拔地而起组成了“青山速度”。

凭借惊人的基建速度，青山区率先实现“龙头集聚、技术领先、生态完善”的光伏产业链发展格局，抢占光伏赛道的最佳位置，一跃成为光伏行业的领跑者。

位于包头装备制造产业园区内的晶澳太阳能科技有限公司也不例外，除不断加速扩大投资外，还吸引包头晶旭碳碳科技、包头晶澳碳素科技等重要配套企业来青山区建厂。

阿特斯阳光能源科技有限公司，在生产单晶硅的过程中需要用到的坩埚，一直以来都要从南方地区订购。青山区围绕光伏产业加大配套产业部署力度，迅速集聚了坩埚、碳碳复合材料、保温隔热材料等产业。同步，包头晶澳太阳能科技公司通过练内功，优化石英砂配比方案，持续提升坩埚生产工艺，大大节省了企业的成本。

事实证明，任何一家企业的成长都离不开整个产业链的不断完备和提升，青山区对于产业集聚为企业发展带来的便利感受尤为深刻。光伏头部企业为什么要选择包头、选择青山区？青山区为什么会产生光伏产业集聚效应，优势在哪里？正是看中了青山区的产业链优势，不仅能提高光伏产业企业间的合作效率，还能大大降低光伏产业企业的仓储和物流成本。

如果说“从0到1”代表着光伏产业的原始突破，那么形成完善的光伏产业链矩阵就是“从1到无穷”的路径演进。

数据显示，2023年，青山区围绕新产业和延链、补链项目，共推动26个项目完成签约，其中包括光伏及配套项目11个、装备制造产业项目4个、新能源汽车配套产业项目2个、新材料产业1个、氢能源项目3个、储能项目1个、应急项目2个、其他项目2个，累计协议金额220.2亿元。2024年，青山区将全力组织实施亿元重点项目78个，竣工投产50个以上；全力培育行业龙头、大型企业，力争百亿级企业5家、十亿级企业10家，新增规上限上企业120家。

机遇千载难逢，机遇稍纵即逝。在整个光伏产业发展进程中，青山区抢抓机遇，变资源优势为产业优势，将光伏产业列为新兴产业的领军产业，充分运用市场逻辑、资本力量和平台思维，围绕光伏产业链上下游、左右侧开展精准招商，先后引进光伏玻璃、逆变器等配套环节。光伏产业规模的扩大，也带动了光伏玻璃、光伏支架、边框、保温隔热材料等配套环节发展。

目前，青山区在加快一大批项目建设、投产的同时，全力以赴加快延链、补链、扩链，从上游的多晶硅、单晶硅棒、单晶硅片，到下游的电池片、组件以及应用。

这是在光伏产业更多领域的“换道超车”——

如果将观察的视野延伸到全市，不难发现，在这个春天，青山区奋力按下发展新质生产力“快进键”，开启了光伏产业链向“新”而行，向“新”而进的全速全新奔跑模式。

如今，在青山区，一条璀璨夺目的光伏产业链已经形成，产业集聚效应明显显现，现已成为制造光伏供应链所有组件最具成本竞争力的地区之一。

引育并重 驭光而行高远

人勤春早，火力全开。包头装备制造产业园区内各大企业开足马力、全力生产，处处涌动着澎湃动能。

在阿特斯阳光能源科技有限公司生产车间里，各道工序稳定快速运行，一台台单晶炉全线运转，操作工在炉前监测着运行情况，实时调整单晶炉温度。

在内蒙古杉杉科技有限公司锂离子电池负极材料生产车间里，呈现在眼前的是加速运行的生产线和工人有序忙碌的身影，构成了一幅稳生产的和谐画卷。

一个全新产业链的聚集发展，在呈现出满满活力的同时，既要遵从市场逻辑，也离不开政府推动。如何做好“项目既要招得来，更要留得住长得大”考验的是当地党政班子布局落子的视野和强有力的执行力。为此，青山区坚持“引育并重”，既加强对产业链项目的招引，更要服务好、培育好现有企业，推动落地企业做大做强做优。

创新服务模式，做大“优存量”文章。在光伏产业上，青山区从决定引进光伏企业开始，就在深化“放管服”改革，优化营商环境，激发市场主体活力和发展内生动力上做足文章。发挥项目专班作用，推行“洽谈——签约——落地——建设——投产——运营”全过程跟踪服务，量身打造项目前期手续办理推进表，安排专人“一对一”“多方式”帮办代办，为企业优化审批程序、压缩审批时限，努力为项目压时限、减负担、降成本。

开展先行先试，做实“促增量”文章。坚持“要素跟着项目走”，推动关键要素不断向优质项目聚集。紧紧围绕企业最关心的项目水、电、气、暖等要素保障，结合各企业实际生产需要，为企业提供项目建设、后勤保障、生活配套等定制化、个性化服务，切实打通项目建设实施中的“堵点”“痛点”“难点”，增强企业发展信心。

提升承载能力，做好“扩容量”文章。针对部分土地存在建而未用、用之低效和剩余土地分散，以及招引项目面临无地可供、供而不足等情况，青山区采取“地块项目化、项目责任化、责任限时化”的攻坚模式，通过合理缩减或取消道路及绿化带，土地回购、征拆、异地置换等方式，创新要素导入、产业资源共享、做最优生态环境，实现优质企业与现有土地精准利用，让企业发展“如鱼得水”。

此外，青山区围绕用好“世界绿色硅都”这张新名片，全力加速，努力建设全国、全球最负盛名的硅产业核心承载区，为推动包头回到历史最高水平、重振包头雄风提供坚实支撑。梳理制订千亿级产业培育关键环节清单，“一企一策”为企业“量身打造”数字化转型路径。优化“党建+”服务模式，常态化召开工作推进会，打造光伏产业高质量发展“聚能环”。

正是这种“来者皆安”的环境，让光伏企业放心地把后背交给政府、交给部门，真正心无旁骛地扑下身子去搞生产、搞创新。

人们常说，一个产业可以决定一个城市的命运。事实上，一个城市的能力和态度也决定着产业是否在这片土地上发展壮大。青山区今天拥有的种种优势条件中，既有天时地利的馈赠，也有地方政府、企业家以及青山区人民的积极争取。特别是政府努力当好“店小二”、做好“服务员”，打造“包你满意”“青你放心”营商环境服务品牌，同样值得被看见、被借鉴。

当前，在优化营商环境发展新质生产力的赛道上，青山区已经全力开跑，全面对标“四最”城市标准要求，开展政务、法治、产业、城市、金融“五大环境”对标提升行动和诚信建设工程，为新质生产力发展营造良好创新氛围。

创新引领 赋能产业新高地

发展新质生产力，就要抓住创新这个发展的“牛鼻子”。

在青山区，光伏产业发展并不满足规模大、产能高，更注重科技创新，世界领先的研发技术是成就我市建设“世界绿色硅都”的关键因素。在产业聚链成群优势下，青山区已成为硅产业创新技术的集聚区、试验区，不断突破光伏产业的“卡脖子”难题。

弘元、晶澳、阿特斯等头部企业采用的直接法，是目前国际领先且应用最广的单晶硅生产工艺。

弘元、晶澳等企业的金刚线切片技术，是当前主流的切割工艺，在降本增效等方面具有巨大优势。

值得一提的是，晶澳目前拥有专利40项，其中发明专利4项，实用新型专利36项。该公司生产的N型单晶，在电池端转换效率已达25.3%，经测算，度电成本可降低3%-5%，达到国际领先水平。

2023年，内蒙古自治区光伏（硅材料）产业计量测试中心落户包头，力争到2025年，建成在全国光伏产业具有影响力的产业计量测试中心和技术创新高地。

加速创新链与产业链融合发展，已建成浙江大学——包头硅材料联合研究中心，弘元新材未来研究院等头部企业创新平台。

同时，青山区加快推动硅片向大尺寸和薄片化发展，力争形成一批“包头标准”，把青山区打造成为具有影响力的硅产业先进技术研发中心、认证中心、检测中心和推广中心。

科技创新，人才为要。加快形成新质生产力，人才是第一资源，也是基础性支撑。

招才引智，营造“近悦远来”的人才发展生态，以“人才洼地”成就“发展高地”，以人才“第一资源”推动发展“第一要务”。

青山区在不拘一格引进各类人才，推动实现聚天下英才而用之的同时，不断加大人才培养力度，为发展蓄能。

2023年，青山区人才工作探索构建“1+N”政策体系，招引重点产业领域硕博士59人，引进教育、卫健、机关事业单位人才157人，同时发挥本地职教资源优势，建立光伏能源等一批校企合作产教联盟，通过“订单式”“定向式”人才培养模式，组织开展专场招聘会、异地精准招聘以及人才素质提升等活动，持续为全市输送高技能专业人才。创新人才培养模式，以能工巧匠、领军人才为引领，持续优化技能大师工作室建设，开展工匠讲堂、实操指导、技能大赛、向在青山区经济社会发展等领域作出突出贡献的包头市外人士授予“荣誉市民”称号等活动，激发人才创新创业活力。

现已投入使用的包轻院“弘元学院”实训基地，每年设置10个“弘元班”，开展“订单班”教学，着力培养与光伏产业发展适配的技术和应用型人才。包头晶澳太阳能有限公司投资1.14亿元，开发建设49330.2平方米人才公寓，悉心构建“拴心留人”的良好环境，让人才在舒适环境中放心工作、安心生活。

近日，“北奔重汽——科大天工”国际技术与产能合作工作会议暨BBTR经销商大会在包召开。政府搭台、企业唱戏，在青山区的全力支持下，北奔重汽联合区内优势企业，与科大天工联合发起成立北方天工国际技术和产业创新中心，通过组织创新，推动产品与产能输出工作平台化运营，务实推进“技术+产业”协同发展，构建一体两翼的发展模式，促进科技成果转化、产业发展和产能输出，积极拓展海外市场，创造价值溢出效应。

人才与产业深度融合，青山区与人才正在上演一场城企间的“双向奔赴”。如今的青山区光伏产业，已形成百家争鸣、百舸争流的局面，更多新技术、新工艺落地生根，更多高科技人才和专业技术人才来到包头并留在青山区，助推产业迈向“世界级”，为包头打造全球光伏产业标准制定地和人才集聚地奠定坚实基础。

时光奔涌不歇，奋斗驰而不息。

又是一年春天。莫让春风等闲度，启新程，再出发。如何让新质生产力赋能高质量发展？青山区高质量发展的“新”格局已经形成，“新”引擎已经铸就，“新”势力正在崛起，“新”活力正在迸发，加快形成的新质生产力，必会为打造最负盛名的光伏产业核心承载区构建新竞争力和持久动力。