水平等5个方面有针对性的谋划全年法治政府建设工作，压紧压实责任，2025年圆满完成计划工作任务，把本单位各项工作纳入法治化轨道。

二是加强法治学习，营造浓厚法治氛围。以持续学习贯彻习近平法治思想走深走实作为首要学习主线和工作任务，抓好全局的学习工作。把学习习近平法治思想纳入局党组会、理论中心组学习会，集中开展学习6次。组织开展两期法治专题讲座,一期依法行政专题培训。

三是坚持统筹保障，筑牢法治宣传根基。按照“谁执法谁普法，谁主管谁普法”的要求，进一步完善普法责任清单，制定市工信局《2025年度包头市国家机关普法责任清单》，明确落实主体责任，督促指导执法科室严格落实“谁执法、谁普法”工作要求。同时组织开展“诚信文化宣传进企业”、“宪法宣传周”、“行政执法宣传月”等针对不同对象形式多样的宣传普法活动，加强法治宣传教育，形成齐抓共管、协同推进的普法工作格局。

（二）进一步规范工作机制，坚持依法决策

一是严格落实规范性文件管理要求，制定印发《包头市工业和信息化局关于进一步加强行政规范性文件制定和监督管理的通知》，从起草注意事项、严格制发程序、落实报备制度等三个方面细化工作要求，建立健全我局规范性文件修订机制。针对各科室上报市政府文件，严格落实依法审查职责，2025年开展合法性审查27次。

二是制定印发《包头市工业和信息化局法律顾问工作规则》，明确工作内容、职责权限和履职要求，助力我局法治政府建设迈向新台阶。2025年继续聘请上海市建纬（包头）律师事务所担任我局法律顾问，依法出具法律意见书，参与法律相关工作会议。

三是严格按照《公平竞争审查条例》、《包头市公平竞争审查工作要点》等相关文件要求，落实执行内部审查机制，积极开展局内公平竞争审查工作。

（三）严格规范执法，全面提高我局行政执法水平

一是制定行动方案，完善监督体系。制定印发《包头市工业和信息化系统规范涉企行政执法推动群众身边具体实事专项行动工作方案》，严格规范行政执法的程序和方法，聚焦整治执法标准不一致、要求不统一，加重企业负担的行为等行为强化监督，推进严格规范公正文明执法，切实维护企业合法权益。2025年我局行政监督检查、行政备案等工作，按照“十公示”信用信息归集的工作要求，已全部录入“全国信用信息共享平台（内蒙古包头）”系统。

二是编制两张清单，明确执法权限。按照自治区工信厅、包头市司法局相关工作安排，结合相关法律法规及我局工作开展情况，经过征求意见，集体讨论等程序，制定印发了市工信局《行政执法事项清单》和《涉企行政检查事项清单》。

三是强化统筹协调，推进部门联动。制定2025年度部门内部（联合）双随机抽查计划清单，覆盖四大执法领域，共五项检查计划。较去年扩大联合检查领域，提高对重点企业、重点领域、抽查比例，采取定向抽查方式，实施更精准监管。建立抽查事项清单库、抽查对象名录库和执法人员名录库，科学合理配置检查人员，做到“进一次门、查多项事”，切实为企业和基层减轻负担，100％完成年初制定的目标任务。

四是加强监督管理，提升执法质量。建立行政执法证件管理台账，严把证件管理全流程关口，对因工作调整调离执法岗位的人员，收回执法证件统一管理。结合工作职能调整情况，组织相关科室工作人员参加执法证考试，切实做到持证上岗，杜绝无证执法、证件滥用等问题，保障行政执法主体的合法合规；配置执法监督人员，明确监督职责与工作标准，开展“伴随式”监督检查；积极组织执法人员参加执法专题培训，切实提升执法队伍的专业素养与履职能力，推动执法工作提质增效。

五是推动审批办事再提速，清理规范特殊环节。按照《关于开展工业和信息化领域行政审批特殊环节清理规范工作的通知》要求，市工信局组织相关旗县区工信部门开展清理工作，持续加强对政务服务特殊环节的监督管理，推动各级工信部门严格按照清单执行，确保政务服务过程规范、高效，助力自治区营商环境持续优化。

二、存在问题

（一）执法力量仍需强化

因机构改革、岗位轮换、工信领域上位法律法规新增调整等原因，我局执法领域及执法事项增多，为应对工作任务增加，执法队伍补充扩容，人员结构发生变化。新增执法力量缺乏一线执法实践经验，执法力量仍需进一步强化。

（二）普法宣传创新不足

普法形式仍以发放资料、举办讲座等传统方式为主，对新媒体、新技术的应用较为有限，微信公众号、官方网站等互联网新兴传播载体的利用率有待提升。

三、2026年工作计划

（一）法治思维赋能政府治理新篇章

一是2026年法治政府建设将继续以习近平法治思想为指引，紧扣“十五五”发展目标，深化依法行政实践。聚焦法治化营商环境优化，规范涉企执法，保障企业权益,完善重大行政决策程序，强化规范性文件全流程监管。推进执法规范化建设，健全跨部门协同执法机制，提升基层执法效能，优化政务服务体验。加强领导干部与执法人员法治培训，创新普法宣传形式，健全多元监督体系，为高质量发展筑牢法治根基。

二是普法工作从“表层创新”到“按需供给”。严格按照“谁执法谁普法”、“谁主管谁普法”、“谁服务谁普法”的工作要求，将普法责任同执法科室业务工作相结合，在我局官方网站、微信公众号等线上传播平台重点解读宣传工信领域相关法律法规，推动普法工作实现“有型覆盖”到“有效覆盖”的转变。充分应用线上及线下宣传渠道，做到普法“按需供给”，提升普法创新能力，努力形成良好的普法机制和普法氛围。

三是完善培训计划，增强领导干部学法用法主动性积极性。以学习贯彻习近平法治思想为主线，将法治专题讲座及依法行政专题培训列入工作计划，结合当前重点执法工作内容，组织开展法治专题讲座、依法行政专题培训，提升领导干部学法用法的主动性和积极性，为我局全体党员干部营造学法守法用法的浓厚氛围。

（二）进一步完善行政制度体系建设

一是全面落实行政规范性文件清理长效机制，坚持“谁起草、谁清理”“谁实施、谁负责”原则，将清理工作融入文件全生命周期管理，既按要求每两年开展一次集中清理，也针对上位法修订、政策调整、改革推进等情况及时开展专项清理，确保存量文件合法合规、务实管用。

二是进一步健全我局公平竞争审查机制，明确各环节责任主体与完成时限，推动公平竞争审查制度落深落实，切实破除市场壁垒，优化法治化营商环境。

三是严格落实司法部《行政检查文书基本格式文本（试行）》要求，推广应用扫码入企系统，规范开展行政执法工作，确保行政检查于法有据，提升涉企行政检查的法定性和严谨性。

                                     包头市工业和信息化局

                                    2025年12月30日