按照《关于做好2025年法治政府建设总结工作的通知》要求，现就我局2025年工作落实情况报告如下：

一、2025年工作完成情况

2025年，在市委、市政府的正确领导下，我局以法治政府建设为抓手，认真学习习近平法治思想，压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一人职责，全面贯彻落实党中央、自治区、包头市关于法治建设的决策部署，法治政府建设工作取得明显成效。

（一）提高政治站位，全面推进我局法治政府建设

市工信局高度重视法治建设工作，按照市委年度法治政府建设总体工作安排，党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，充分发挥党政主要负责人在推进本单位法治建设中的领导作用，全面落实党中央、自治区、市委市政府关于法治建设的决策，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。制定印发市工信局《2025年法治政府建设工作计划》，根据年度工作开展的实际情况，有针对性的谋划全年法治政府建设工作，从严格落实规范性文件制定、健全依法行政、提升行政执法规范化水平等多个方面，进一步明确全年任务分工，压紧压实责任，把本单位各项工作纳入法制化轨道。

（二）加强法规学习，夯实理论基础

以学习贯彻习近平法治思想为主线，把持续推进学习贯彻习近平法治思想走深走实作为首要工作任务和学习主线，抓好全局的法规学习工作。2025年以来，通过局党组会、理论中心组学习会等方式，开展学习6次。组织学习习近平法治思想的重大理论创新等重要文件，切实把“法治是最好的营商环境”落到实处。强化法治思维，着力营造全体党员干部学法守法用法的浓厚氛围。

（三）加强规范性文件管理，坚持依法决策。

严格落实规范性文件管理要求，制定印发《包头市工业和信息化局关于进一步加强行政规范性文件制定和监督管理的通知》，从起草注意事项、严格制发程序、落实报备制度等方面细化工作要求，建立健全我局规范性文件修订机制，2025年共进行合法性审查23次。截至目前，我局现行有效的规范性文件有2件，今年新增1件。

按照市委法治办《关于进一步规范党政机关法律顾问工作的指导意见（试行）》要求，制定印发《包头市工业和信息化局法律顾问工作规则》，进一步规范法律顾问管理使用，推动我局法治政府建设。聘用上海市建纬（包头）律师事务所担任我局法律顾问，2025年共出具法律意见书37份，参与工作会议6次。

（四）开展公平竞争审查，维护市场秩序

深入学习《公平竞争审查条例》，在思想层面进一步提高认识。严格落实《包头市公平竞争审查工作要点》等相关文件要求，严格执行内部审查机制，2025年至今局内开展公平竞争审查2次。配合市司法局、市场监督管理局开展公平竞争抽查工作2次。

（五）编制两张清单，明确执法权限

按照自治区工信厅、包头市司法局相关工作安排，结合相关法律法规及我局工作开展情况，经过征求意见，集体讨论等程序，制定印发了市工信局《行政执法事项清单》和《涉企行政检查事项清单》。《行政执法事项清单》中，市工信局共有51项行政权力，其中行政处罚36项，行政检查10项，行政强制3项，行政许可1项，行政备案1项。共涉及投资规划科、化学工业科等八个科室。《涉企行政检查事项清单》对应我局的10项行政检查事项，细化了涉企行政检查的检查方式、频次及计划等详细内容。

（六）加强“双随机、一公开”监管，提升执法质量

制定印发《包头市工业和信息化系统规范涉企行政执法推动群众身边具体实事专项行动工作方案》，严格规范行政执法的程序和方法，聚焦整治执法标准不一致、要求不统一，加重企业负担的行为等行为。

为提高市场监管效能，推进跨部门综合监管，我局制定了2025年“双随机、一公开”监督检查工作计划，内部计划涉及民爆、节能领域；联合计划涉及民爆、盐业、电力领域。2025年，我局发生行政监督检查46次、行政备案5次，根据“十公示”信用信息归集的工作要求，已全部录入“全国信用信息共享平台（内蒙古包头）”和“国家企业信用信息公示系统”。100％完成年初制定的目标任务。

（七）创新普法方式，优化法治化营商环境。

组织开展“普法进园区”、“诚信文化宣传进企业”、“行政执法宣传月”等形式多样内容丰富的主题活动。联合自治区工信厅、包头市司法局及部分旗县区工信部门以走访调研、发放宣传册和座谈交流等多种形式，组织各园区管委会、旗县区工信局、重点企业相关负责人参与，深入英思特、金蒙汇磁等重点企业进行普法宣传，发放宣传手册200余册、法律汇编资料20余本，推动形成有利于企业高质量发展的法治环境。开展电力基础设施保护暨行政执法宣传月活动，对220kv都张一二回35一40等重点线路进行现场宣传。有效提高了群众的电力设施保护意识和自我安全防范能力，营造全民参与安全用电、保护电力设施的良好氛围。切实电力设施的稳定运行，为我市经济社会发展和民众生活提供更加坚实的电力保障。

二、存在的问题

我局法治政府建设工作取得了一定的成效，但对标市委、市政府要求，在依法履职能力方面还存在不足，业务科室工作人员的执法能力和水平还需进一步加强，要不断学习相关法律规定，积累经验，熟悉和掌握执法规范要求。主动学法、积极用法、规范执法氛围还有待进一步提高。

三、2026年工作安排

2026年，我局将以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十届四中全会精神，把持续推进学习贯彻习近平法治思想走深走实作为首要工作任务，紧紧围绕市委、市政府工作部署，全力推进我局法治政府建设，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，努力将法治政府建设推向新的更高水平。

一是持续推进法制政府建设。以学习贯彻习近平法治思想为主线，充分发挥一把手在推进法治建设中的引领作用，认真落实法治政府建设年度工作计划，与业务工作同部署同推进。在法治专题学习活动的形式上力争创新，为我局全体党员干部营造学法守法用法的浓厚氛围，增强学习的主动性和积极性。

二是深化行政制度体系建设。全面落实行政规范性文件清理长效机制，进一步健全我局公平竞争审查机制，严格把好文件出口关，推动公平竞争审查制度落深落实。贯彻落实《内蒙古自治区行政规范性文件管理办法》、《公平竞争审查条例》、《公平竞争审查条例实施办法》等相关要求，统筹我局规范性文件及各类政策措施文件的管理工作，持续强化公文合法性审查，严格履行公平竞争审查流程，按时高质完成相关备案程序，确保文件的质量和效率。

三是强化法治队伍建设。加强行政执法人员培训，落实行政执法人员持证上岗和资格动态管理制度，实现执法队伍规范化，不断提升执法人员的行政执法水平。聚焦法治能力提升，全面加强法律顾问服务工作，确保法律顾问全程参与重大执法决定和重要文件出台。

四是持续开展普法宣传。全面落实国家自治区和我市八五普法规划，严格按照“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”的要求，进一步明确工作任务，落实普法责任，充分应用线上及线下宣传渠道，加大普法宣传力度，形成普法工作合力，努力形成良好的普法机制和普法氛围。

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                                                                2025年11月5日