内财政〔2013〕1333号

各盟市财政局、经济和信息化委员会、满洲里、二连浩特市财政局、经信局：

    为规范和加强我区信息化和工业化深度融合发展专项资金管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及《内蒙古自治区人民政府关于印发自治区本级财政专项资金管理暂行办法的通知》（内政字〔2004〕155号）等有关规,定我们研究制定了《内蒙古自治区信息化和工业化深度融合发展专项资金管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

                                                                                                                              内蒙古自治区财政厅   内蒙古经济和信息化委员会

                                              2013年9月18日

内蒙古自治区信息化和工业化深度融合发展专项资金管理办法

                               第一章 总则

    第一条 为加强信息化和工业化深度融合发展专项资金的管理（以下简称“两化”和“专项资金”），提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及《内蒙古自治区本级财政专项资金管理暂行办法》（内政字[2004]155号）等有关规定，结合自治区两化融合深度融合发展实际，制定本办法。
    第二条 本办所称信息化和工业化深度融合，是指工业和信息化部、科学技术部、财政部、商务部、国务院国有资产监督管理委员会等5部委印发的《关于加快推进信息化和工业化深度融合的若干意见》（工信部信〔2011〕5号）中确定的发展目标。
    第三条 本办法所称信息化和工业化深度融合发展专项资金，是指由自治区本级财政预算安排，专项用于支持两化深度融合发展的资金。
    第四条 专项资金的使用和管理遵循公开公平、突出重点、兼顾一般、择优扶持、讲求实效的原则，确保资金使用规范、安全和高效。 
    第五条 专项资金由自治区财政厅、经济和信息化委员会（以下简称经信委）共同管理。自治区财政厅负责专项资金的预算管理、资金分配与拨付，会同经信委对资金管理使用情况实施监督检查。自治区经信委负责确定专项资金的年度支持方向和重点，会同自治区财政厅印发年度项目申报通知、组织项目评审，并对扶持项目进行绩效评价。

                              第二章 支持范围、重点及方式
   
    第六条 专项资金主要用于对符合国家产业政策，且能够推动我区两化深度融合发展的重点项目给予支持。具体包括：

    （一）两化深度融合方面。按照国家《信息化化和工业化深度融合专项行动计划》的要求，结合我区产业发展的实际，重点对以下两个方面的项目给予支持。具体包括：

        1、重点扶持运用信息技术服务于产业发展的公共服务平台和自治区重点行业专业服务系统建设。

2、重点扶持运用信息技术在行业领域具有带动示范意义，适合广泛推广的项目。 
    （二）三网融合方面。按照《国务院办公厅关于印发三网融合试点方案的通知》的精神，结合我区的实际，重点对以下两个方面的项目给予支持。具体包括：

1、三网融合信息网络安全监管、广电网络视听节目监管以及IPTV集成播放平台等平台建设。

2、三网融合IPTV、手机电视、数字电视快带上网等新业务应用推广。

年度支持重点，在每年的项目申报通知中另行通知。

第七条 专项资金支付方式为无偿资助和贷款贴息。无偿资助项目，资助额度按照项目投资额和企业自有资金投入情况等因素确定。贷款贴息项目，按上年度实际发生的利息确定。

            第三章 项目申报、审核及资金拨付 

    第八条 申请专项资金的企业或项目单位须同时具备下列资格条件：
    （一）注册两年以上，具有独立法人资格；
    （二）财务制度健全，管理规范；
    （三）项目建设管理体系和制度健全；
    （四）会计信用、纳税信用、银行信用良好；
    （五）其他应用具备的条件。
    第九条 申请专项资金支持的项目应提供以下资料
    （一）项目单位的资金申请文件及可行性研究报告；
    （二）项目审批、核准或备案文件；

 （三）贷款贴息项目，需要提供与金融机构签订的贷款合同、凭证及上年度利息单复印件；
    （四）企业自有资金凭证；
    （五）上一年度财务审计报告及会计报表；
    （六）企业提供参加区域两化融合发展水平评估报告。
    第十条 各盟市经信委和财政局，应按照逐级申报的原则，共同负责本地区项目组织和推荐工作。
    第十一条 申请专项资金的企业或项目单位，须向所在地旗县（区）经信委和财政局提出申请，并按规定和要求提交相关申报材料。旗县（区）经信委和财政局，对企业或项目单位的申报资格及相关材料进行合规性审查，并将符合支持条件的项目报送盟市经信委和财政局。
    第十二条 盟市经信委和财政局，对旗县（区）报送的项目应认真组织初审，择优将符合扶持条件的项目在规定时限内联合上报自治区经信委和财政厅，并录入目库。区直企业，按照属地管理原则，通过所在盟市经信委和财政局申报。
    第十三条 各盟市经信委和财政局，在组织申报当年项目前，要对上年度已扶持项目进行绩效评价，评价结果随同当年资金申请报告一并上报自治区财政厅和经信委。
    第十四条 自治区经信委和财政厅，在双方纪检或监督监察人员全程监督下，共同委托社会中介机构或组织有关专家，依据本办法之规定，对各盟市推荐项目进行评审，并出具具有法律效力的项目评审报告。
    第十五条  项目评审及公示所需费用按不超过当年专项资金总额3%，从专项资金中列支。
    第十六条 自治区经信委依据中介机构或专家出具的项目评审报告，提出当年扶持计划，并函告自治区财政厅。
    第十七条 自治区财政厅对自治区经信委提交的项目扶持计划，进行合规性审核。拟支持项目，由自治区经信委负责在自治区主要新闻媒体进行公示，公示期不低于7天。
    第十八条  公示结束后，自治区财政厅依据公示结果，确定当年专项资金使用计划，并按预算计划管理制度将预算指标下达各有关盟市。
    第十九条 各盟市财政局收到自治区财政厅下达预算指标文件后，在15个工作日内将专项资金直接拨付项目单位（不通过旗县财政局）。
    第二十条 企业收到专项资金后，应按照《企业财务通则》（财政部第41号令）相关规定进行财务处理。

                               第四章   监督管理

        
    第二十一条 各级经信和财政部门共同建立监督检查机制，实行常态化管理。对拟扶持项目，要先期介入，搞好调研和论证；对已资助项目，可委托审计部门或社会中介机构对项目实施情况及财政专项资金使用情况经行审查。
    第二十二条 获得专项资金的企业，应自觉接受自治区及盟市财政部门和经信部门的监督检查。
    第二十三条 违反规定截留、挤占或挪用专项资金的盟市财政局，自治区财政厅将责令盟市财政局将专项资金下达项目建设单位，并按照《财政违法行为处罚处分条例》，追究有关人员的责任。对弄虚合作假取得专项资金的项目建设单位，或不按规定使用专项资金的项目建设单位，自治区财政厅将全额收回专项资金，并按照《柴正违法行为处罚处分条例》等法律法规予以处理。

                             附    则

   
    第二十四条 本办法自发布之日起一个月后实行。
    第二十五条 本办法由自治区财政厅和经信委负责解释。