包头市工业和信息化局

2019年度政务信息公开年度报告

本年度报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《内蒙古自治区政府信息公开工作年度报告制度》（以下简称《制度》）要求，由包头市工业和信息化局编制。全文由总体情况、主动公开政务信息情况、依申请公开政务信息情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在问题及改进措施五部分组成。内容中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。如对本报告有任何疑问，请与市工信局联系（地址：九原区开元大街1号市党政办公大楼；邮编014060；电话：0472-5618380）

一、总体情况

2019年，市工信局高度重视政务公开工作，将其列入重要议事日程，切实加大领导力度和工作力度，狠抓措施落实，把落实政务公开工作列入“一把手”工程，纳入了重要议事日程，建立了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，落实了办公室、综合科有关同志专人负责的领导机制和工作机制，将局政务公开工作纳入了市委、市政府的标准化管理与建设体系之中，明确工作的具体责任人，做到了目标明确、责任到人，确保政务公开工作按计划顺利实施。

（一）建立健全政务公开各项制度，切实改善政务服务环境。

为了确保政务公开工作规范、高效推进，我局在加强制度建设，严格按照制度办事上做了大量的工作，保障了政务公开工作的长效有序推进。一是建立健全日常工作机制。按照相关文件精神，我局及时完善了保密审查机制、信息发布协调机制、社会监督评议制度等政务公开的具体工作制度，促进了政务公开工作进一步规范化、制度化。二是建立了责任追究机制。我局认真贯彻执行了“首问负责制”和“首办责任制”，所办理的审批事项实行行政许可一次性告知制；实施行政许可公示制；严格执行“责任追究制”；认真执行“限时办结制”，构建起了完整的政务公开制度体系，使政务公开工作更加规范、高效。三是健全了政务公开监督体系。实行了政务公开考核制度，制度规定将各科室及各二级单位的政务公开工作列入考核目标，按月进行督查，年终统一考核，调动了大家做好政务公开工作的积极性。

（二）强化行政服务大厅窗口建设，提高行政审批效率。

一是加强组织建设，集中办理审批事项。机构改革后我局将投资规划科“负责工业和信息化固定资产投资项目的初审、核准、备案，以及项目变更等事宜”以及节能与综合利用科“负责全市工业和信息化固定资产投资项目节能评估和审查工作”全部划转到行政审批中心，行政审批职能进驻政务大厅办理，实现了项目立项和节能评估的行政审批职能一个窗口办理，做到了行政审批科向政务服务中心集中、职能调整到位、事项进驻到位。

二是推进审批流程再造，促进审批事项向网上审批平台集中。为进一步简化工业和信息化固定资产投资项目的审批程序，我局对审批流程重新梳理再造，取消了一些没有实质审查作用的环节，尽量压缩办理时间。市本级备案的项目和节能评估审批时间由20个工作日缩短至1个工作日，转报自治区的项目和节能评估审批时间由20个工作日缩短至2个工作日，节能评估不再作为项目立项审批的前置条件。

三是采取授权方式，加快审批事项办理进度。为进一步加快审批事项办理，工信局主要领导签署了行政审批授权书，授权我局驻行政大厅工作人员开展“按规定权限审批、核准、备案工业和信息化固定资产投资项目及工业固定资产投资项目节能评估审批”，并刻制了行政审批专用章，供窗口项目审批服务专用，做到了审批授权到位。截至12月底，共受理项目备案及节能审查41个，已办结41个，其中由市级办理的备案项目8个、节能评估15个已全部按时办结，并在企业信用信息公示系统全部公布，未发生一起投诉事件。

（三）深入施行《政府信息公开条例》，打造“阳光政府”。

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，我局及时修订和完善了信息公开指南，更新了政务信息公开目录，在网站上设立了政务信息公开专栏，依托政府门户网站向社会进行全面公开。同时，制定了《政务信息依申请公开表》，健全政府信息公开申请受理制度，制定依申请公开工作程序，明确受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求，保障申请人的合法权益。

（四）加强平台建设，丰富工作载体。

一是充分发挥电子政务平台的作用，促进政务信息上传下达。我们积极做好与市政府电子政务科的对接，对公文传输、会议通知、督查办理，人大议案和政协提案的办理等相关电子政务应用系统细致应用。截至12月底，我委通过网上接收市政府来文共计637件，通过全区OA办公自动化系统接收自治区来文350件，向自治区发文136件，有效提高了我局的工作效率。局内部OA协同办公自动化系统进行测试运行，具备投入使用的条件。

二是突出抓好信息网络建设，为政务公开提供高效、便捷的载体。今年依据市工信局机构改革职能调整，对原有网站栏目进行了整合，开设了经信要闻、政务信息依申请公开、预决算等栏目，增设了政策咨询、政策解读、“不忘初心，牢记使命”主题教育栏目，方便用户查询。凡不涉密内容全部在网上予以公开，进一步丰富网站政务信息。我们还在网上增设了互动交流窗口，与咨询人开展对话互动，扩宽沟通渠道，使政务公开的载体更加完善。

三是发挥传统传媒的作用，扩大政务信息覆盖面。全年向市委、政府报送政务信息275条，其中，市委办公厅信息科全年采用我局报送信息125条，市政府办公厅采用230条，我局信息报送综合排名均名列市委、政府系统第一名。同时，为了进一步提高重点工作公开的效率，采取网上公布、制发通告、开会公布和设立长期公开栏、张榜等多种形式，实行长期公开、年度公开和随时公开，确保做到办事的条件公开、过程公开、结果公开。

二、主动公开政务信息情况

三、依申请公开政务信息情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在问题及改进措施

（一）存在问题。

一是对主动对外公开的信息在内容上的理解和把握的尺度上需要进一步科学化，对内部管理和有些主动公开内容的界定上还需进一步研究明确，政府信息公开工作人员培训需要进一步加强；二是对主动公开信息规范性、准确性和完整性的标准和要求还需进一步深化。

（二）改进措施。

一是进一步加大政府信息公开工作人员的培训力度。提高其对政府信息公开工作重要性的认识，加强政府信息公开的社会效果，增强干部、职工的全局意识，提高人员素质和业务水平。二是进一步规范主动公开和依申请公开信息范围、标准和程序，使政府信息公开工作进一步常态化，提高工作层次，确保信息的规范、标准、完整。三是加强公开载体建设。强化与网民互动交流功能，提高网上咨询、申请受理、办事的能力，逐步建立统一高效的政府信息公开平台，使政府信息公开的内容、形式更贴近实际，贴近群众，推动政府信息公开工作深入开展。