党的十九大做出一个重大政治判断——中国特色社会主义进入了新时代，这意味着中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，意味着科学社会主义在二十一世纪的中国焕发出强大的生机活力，意味着中国特色社会主义道路、理论、制度、文化不断发展，拓展了发展中国家走向现代化的途径。三个“意味着”从不同的维度阐明了中国共产党带领中国人民70年来探索的伟大成就。70年的伟大实践，就是一部“艰难困苦，玉汝于成”的壮丽史诗，今天我们站在新时代的起点上擘画中国特色社会主义新的蓝图，如何看待中国特色社会主义发展历程？如何认识中国特色社会主义来之不易？读懂中国特色社会主义来之不易，其重要意义是什么？为此，本报特别邀请了中共包头市委党校政治学教研室白海燕老师，交流学习认识与体会。

记者：十八大以来推进全面深化改革面临的最大难题是什么呢？

白海燕：2018年4月10日，习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上发表主旨演讲时强调，“在新时代，中国人民将继续自强不息、自我革新，坚定不移全面深化改革，逢山开路，遇水架桥，敢于向顽瘴痼疾开刀，勇于突破利益固化藩篱，将改革进行到底。”这里提到的“突破利益固化的藩篱”是推进深化改革的巨大障碍。除此之外，全面深化改革面临的挑战是多方面的，比如：发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，科技创新能力不强，产业结构不合理，发展方式依然粗放，城乡区域发展差距和居民收入分配差距依然较大，社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题较多，部分群众生活困难，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题突出，一些领域消极腐败现象多发，反腐败斗争形势依然严峻，等等。针对这样复杂的局面，习近平总书记讲道：“在中国这样一个拥有13亿多人口的国家深化改革，绝非易事。中国改革已经经过了30多年，已进入深水区，可以说容易的、皆大欢喜的改革已经完成了，好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。这就要求我们胆子要大，步子要稳。”

十八大以来的五年，我们党以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业发生历史性变革。

改革全面发力、多点突破、纵深推进，着力增强改革系统性、整体性、协同性，加大拓展改革广度和深度，十八大之后的五年，共推出1500多项改革举措，重要领域和关键环节改革取得突破性进展，主要领域改革主体框架基本确立。中国特色社会主义制度更加完善，国家治理体系和治理能力现代化水平明显提高，全社会发展活力和创新活力明显增强。民主建设方面，党的领导体制机制不断完善，社会主义民主不断发展，党内民主更加广泛，社会主义协商民主全面展开，爱国统一战线巩固发展，民族宗教工作创新推进。思想文化建设取得重大进展，主旋律更加响亮，正能量更加强劲，文化自信得到彰显，国家文化软实力和中华文化影响力大幅提升，全党全社会思想上的团结统一更加巩固。人民生活不断改善，一大批惠民举措落地实施，人民获得感显著增强。生态文明建设成效显著，贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强，生态文明制度体系加快形成，生态环境治理明显加强，环境状况得到改善。强军兴军开创新局面，国防和军队改革取得历史性突破，人民军队组织架构和力量体系实现革命性重塑。港澳台工作取得新进展。全方位外交布局深入展开。我国国际影响力、感召力、塑造力进一步提高，为世界和平与发展作出新的重大贡献。全面从严治党成效卓著，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强，选人用人状况和风气明显好转，党内法规制度体系不断完善，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。

党的十九届四中全会进一步提出坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的前进方向和工作要求，明确要坚持和完善支撑中国特色社会主义制度的根本制度、基本制度、重要制度，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，把我国制度优势更好转化为国家治理效能，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保证。

改革是一项长期的、艰巨的、繁重的事业。需要有为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴的明确目标，需要有逢山开路，遇水架桥的坚持，需要有敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的勇气，也需要有统筹协调、精准发力、循序渐进的正确方法。过去的改革因为目标明确、方向正确、方法对路取得重大成就，未来的全面深化改革，我们坚信，会实现中国特色社会主义制度更加成熟定型，社会治理效能更加显著。

记者：中国曾以“协和万邦”的宽广胸怀，自信而又大度地开展同域外民族交往和文化交流，近代以来国家日益衰落，开放的大门也越关越紧。1840年鸦片战争以后，帝国主义列强用炮舰轰开了中国的大门，中华民族陷入内忧外患的悲惨境地。改革开放以来，重新站起来的中国人民以崭新的面貌面对世界，谋求在相互尊重、平等互利的基础上发展与各国的关系，开展经济合作。您怎么看中国的对外开放政策对中国崛起的意义？对世界的意义？

白海燕：开放与改革是一个有机整体，贯穿于社会主义现代化建设的全过程，是决定党和国家前途命运的关键一招，是中国高速发展的关键一招，是高瞻远瞩的历史决策。

对外开放政策的提出最初的出发点就是学习国外的先进经验以发展生产力。1978年，从中央到地方组成多个考察团出国考察，考察团最直接感受就是中国太落后了，西方国家经济发展速度，科学技术的进步程度，工农业的自动化程度，让考察团充满感慨，也充满发展的紧迫感。此外，出访也为中国带来最急需的经验和新发现，即中国迫切需要发展，而西方国家的资金、技术也需要找市场。通过国情、世情的分析，引进技术、外资、扩大外贸出口等对外开放的思路逐渐清晰。对外开放对中国发展的意义可以浓缩的体现在经济特区的发展上。1980年初，深圳、珠海、厦门、汕头四个经济特区获批成立，对外开放迈出重要一步，但经济特区开始建设的几年一直伴随着各种争议。有人担心特区会滑上“资本主义道路”, 有人认为“特区就是租界”，还有很多内地省份从地区利益冲突对特区政策表示不满。但是经济特区用一张张成绩单回应了种种质疑，保证道路不偏航的前提下，昔日的小渔村华丽变身为现代化大都市。深圳建市40年来经济社会发展成绩更为显著，完成从边陲小镇向充满魅力、动力、活力和创新力的国际化创新型城市跃升。深圳的发展是中国改革的一个代表作，是一个中国奇迹，也是一个世界奇迹。2018年12月习近平总书记给深圳的重要批示中指出，深圳经济特区作为我国改革开放的重要窗口，各项事业发展取得显著成绩。这是其成为率先建设中国特色社会主义先行示范区的充分理由。

在改革开放40周年纪念大会上，习近平总书记指出：开放带来进步，封闭必然落后。中国的发展离不开世界，世界的繁荣也需要中国。中国学习西方先进经验是有选择的，中国在对外开放过程中坚持走中国特色社会主义道路，包括外交方面，坚持高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，恪守维护世界和平、促进共同发展的外交政策宗旨，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。中国崛起为世界第二大经济体，但是中国的崛起打破了过去西方大国崛起“强者必霸”的逻辑，提出构建人类命运共同体的理念，尊重各国人民自主选择发展道路的权利，维护国际公平正义；支持开放、透明、包容、非歧视性的多边贸易体制，在“逆全球化”思潮涌动中，首创进博会，以实际行动推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展；倡议共建“一带一路”为重点，打造国际合作新平台，为世界共同发展增添新动力。

中国的文明互鉴、文明共存的外交理念是对西方大国固有的文明冲突、文明优越论的超越，这种理念有助于全球各国人民风雨同舟，共同解决面临的世界经济的复杂形势和全球性问题，有助于世界各种文明和谐共存。中国通过搭建新的合作平台，让其他国家得以分享中国改革的红利与经验，对于推动全球均衡可持续发展与缓解全球治理困境都有重大意义。

记者：我们深感中国特色社会主义来之不易，未来在坚持和发展中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的征程中，40多年来的伟大实践可以提供哪些经验呢？

白海燕：关于如何坚持和发展中国特色社会主义，习近平总书记在十九大报告中提出的十四条基本方略就是对这个时代之问的深刻回答，基本方略是在分析现实问题与总结成功经验的基础上提出的。读懂中国特色社会主义发展历史，理解中国特色社会主义来之不易，对于全党、全国人民团结一致、步履铿锵迈向社会主义新征程有重要的意义。总结40年来中国特色社会主义的伟大实践，主要讲以下几点认识：

一是要铭记历史，不忘初心。

改革开放以来，我们用了40年时间在一个13亿人口大国走出一条不同于西方国家的现代化道路，中国特色社会主义建设取得举世瞩目的伟大成就，期间经受的严峻考验、付出的巨大牺牲、经历的伟大斗争是全国人民共同见证的。2018年12月18日，习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中指出：“艰难困苦，玉汝于成。40年来，我们解放思想、实事求是，大胆地试、勇敢地改，干出了一片新天地。”艰难困苦于个人而言可以磨炼意志，于国家而言会成就伟大。深刻认识我们开创的中国特色社会主义来之不易，对于牢固树立“四个自信”，推进实现中华民族伟大复兴有着重要意义。“欲知大道，必先为史”，从自己的历史中学习，善于借鉴和运用历史经验，是中国共产党带领中国人民继往开来、奋勇前进的现实基础。

二是要高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立“四个自信”。中国特色社会主义理论体系是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论，是立于时代前沿、与时俱进的科学理论。中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，是具有鲜明中国特色、明显制度优势、强大自我完善能力的先进制度。中国特色社会主义文化积淀着中华民族最深层的精神追求，代表着中华民族独特的精神标识，是中国人民胜利前行的强大精神力量。中国特色社会主义，是近代以来中国社会发展的必然选择。今天强调坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，就是要在这面旗帜的引领下，在中国共产党的坚强领导下，立足实际，有所创新，推进中国特色社会主义各项事业不断前进，使中国特色社会主义永远充满蓬勃生机活力。

三是要坚持解放思想，实事求是的思想路线不动摇。解放思想，实事求是是马克思主义、毛泽东思想的精髓，也是中国特色社会主义理论的精髓。改革开放以来能走出一条中国特色社会主义道路，关键是突破了教条化的马克思主义，将马克思主义同中国实践相结合，在中国国情以及什么是社会主义这两个问题上形成准确的认识，创造性的提出社会主义初级阶段的概念，明确了以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的社会主义初级阶段基本路线，大胆地试、勇敢地闯，在各个领域取得突破性成就，将中国特色社会主义推进到了新时代。接下来将全面深化改革进行到底，仍然是要立足于正在做的事情，解放思想，实事求是，不断开拓创新，不断与时俱进。

四是要不断增强忧患意识、担当意识，迎接未来征程中的挑战。“生于忧患，死于安乐”凝结了古代先贤的政治智慧，在今天仍有重要意义。十八大以来，习近平总书记反复强调要增强忧患意识，要求全党坚守革命本色、永葆先进性和纯洁性，既体现了中国共产党对革命、建设、改革历史经验的科学总结，也体现了我们对于党面临的客观环境有着清醒的认识。在革命时期，共产党人在艰苦卓绝的对敌斗争中发展壮大、取得政权，在建设、改革时期，面对复杂多变的国内、国际环境能做到沉着应对，皆因有深沉的忧患意识，能始终保持奋发有为的精神状态。当前，中国特色社会主义进入新时代，成就固然显著，但是我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，中国仍是世界最大发展中国家的国际地位没有变。当今世界竞争仍然十分激烈，两种社会制度的较量仍在继续，而且表现得更加复杂。在这种情势下，要实现党的十九大确定的宏伟目标，完成艰巨繁重的改革发展稳定任务，需要全党付出更为艰巨、更为艰苦的努力，只有坚定信心，保持忧患意识，时刻保持高度警惕，充分估计困难风险，勇于担当，不松懈、不自满，才能在风险挑战中沉着应对、砥砺前行。

五是要以刀刃向内的自我革命精神推进全面从严治党，以自我革命推动党领导人民进行的伟大社会革命。98年来，中国共产党领导中国革命、建设、改革的进程归结起来就是一场伟大的社会革命，如果没有党的坚强领导，就没有新中国，就没有中国特色社会主义，中华民族伟大复兴也没有保障，因此在统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中，起决定性作用的是新时代党的建设新的伟大工程。勇于自我革命是中国共产党最鲜明的品格，是优良传统，是历史经验，也是新时代肩负新任务、迎接新挑战的必然要求。如习近平总书记所说：“只要马克思主义执政党不出问题，社会主义国家就出不了大问题，我们就能够跳出‘其兴也勃焉，其亡也忽焉’的历史周期率。”