庚子年初，新冠肺炎疫情迅速席卷整个中国，引发一场没有硝烟的战争，每个人都被裹挟其中。经过全国上下的艰苦努力，目前疫情防控形势积极向好的态势正在拓展，生产生活秩序加快恢复。这次严峻的疫情以及抗击疫情的人民战争，给了我们许多重要启示，深刻领会和把握这些启示，有利于加深对党的领导的极端重要性的认识；有利于加深对中国特色社会主义制度优越性的认识；有利于国家的长治久安和人民的健康幸福。

启示一 党的领导是中国特色社会主义的政治优势，也是实现中国之治的最大制度优势

办好中国的事情，关键在党，这已经被实践反复证明。新冠肺炎疫情发生以来，以习近平同志为核心的党中央，展现了出色的领导能力、应对能力、组织动员能力、贯彻执行能力。疫情防控的实践，充分体现了中国特色社会主义制度优势，尤其是凸显了党的领导这一最大制度优势。

首先，习近平总书记亲自指挥，亲自部署。新冠肺炎疫情发生以来，习近平总书记多次召开会议听取汇报、作出重要指示；四次亲临一线考察调研，深入社区、医院、疾控中心、科研攻关一线，了解疫情防控工作情况……从“把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位” 的战略使命，到“坚决遏制疫情蔓延势头、坚决打赢疫情防控阻击战”的总目标；从“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”的总要求，到“坚决打好湖北保卫战、武汉保卫战，全力做好北京的疫情防控工作，对其他省份加强分类指导”的作战计划；从“坚持全国一盘棋、统筹各方面力量支持疫情防控”的重要保障，到“控制传染源、切断传播途径”的关键着力点；从“武汉胜则湖北胜，湖北胜则全国胜”的大判断，到“全面动员、全面部署、全面加强疫情防控”的大战略……在以习近平同志为核心的党中央集中统一领导下，高瞻远瞩的判断，审时度势的决策，彰显着大国领袖的责任担当，为全面开展疫情防控工作指引着方向。

其次，党中央从实际出发，加强了顶层设计。从去年12月发现不明原因的肺炎，到1月20日国家卫健委成立专家组确定疫情，整个疫情防控上升为国家行动，国务院启动32个部门组成的联防联控工作机制。党中央迅速成立应对疫情工作领导小组，政治局多次召开常务会议专题研究，向湖北等疫情严重地区派出指导组，使得疫情防控工作得到科学及时的全面部署。从省到村形成了五级书记抓防控的领导机制，推动有关地方全面加强防控一线工作，统一指挥、统一协调、统一调度。党中央印发了《关于加强党的领导、为打赢疫情防控阻击战提供坚强的政治保证的通知》。中央指导组、国务院联防联控机制加强协调调度，及时协调解决防控工作中遇到的紧迫问题。

第三，各级党委和政府主动担责，积极行动。“疫情就是命令，防控就是责任”。 疫情防控战打响后，全国各级地方政府在党中央集中统一领导下，积极调动各方面力量，集中有力开展防控工作。各地区纷纷启动重大突发公共卫生事件I级响应，陆续成立各级疫情防控领导小组，严格落实属地管理责任。各级党委、政府广泛动员群众、组织群众，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为疫情防控的强大政治优势。坚定不移把党中央各项决策部署落到实处，全面动员，全面部署，全面加强工作，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，把疫情防控工作作为最重要的工作来抓，确保各项防控工作抓紧抓好抓实、落细落小落地，真正担当起引路人和主心骨的责任。他们同时间赛跑，与病魔较量，坚决遏制疫情蔓延势头，坚决打赢疫情防控阻击战。

第四，基层党组织和广大党员干部当先锋、做表率。基层组织是“党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。疫情防控期间，基层党组织加强领导，充分发挥党的组织、群团组织、社会组织以及企事业单位作用，做好对人民群众的组织动员，围绕药品和物资供给、医护人员安全防护、市场供给保障、舆论引导、社会力量组织动员等做好联防联控工作，正确处理好疫情防控工作、社会稳定维护和群众正常生活之间的关系。各级党政领导干部特别是主要领导干部深入防控疫情第一线，及时发声指导，及时掌握疫情，及时采取行动，做到守土有责、守土尽责。疫情面前，一名党员就是一面旗帜，广大党员争当急先锋和排头兵，冲一线、站前沿，让党旗高高飘扬，充分发挥了示范表率作用。

第五，发动群众、组织群众、依靠群众抗疫。面对疫情防控的严峻斗争，举国上下再次展现出中华民族众志成城、守望相助的精神，更充分体现出在党的坚强领导下，人民群众气势磅礴的力量。在党中央坚强领导下，广泛动员群众、组织群众、凝聚群众，构筑起群防群治的严密防线，形成了团结一心的强大合力，汇聚起疫情防控的硬核力量。在基层和社区联防联控、群防群治的第一线，社区群众、人民团体和社会力量，以及广大社工、义工和志愿者积极投身疫情防控。公安干警坚守岗位，环卫工人不避风险，运输人员日夜兼程，外卖小哥四处奔波，志愿者竭尽所能，港澳台同胞、海外侨胞纷纷捐款捐物……构筑起了疫情防控的铜墙铁壁。

有人感慨，面对空前的疫情，十几亿人口的大国，水不停，电不停，暖不停，通信不停，物资供应不断，社会秩序不乱……可以说，没有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，没有各级党组织力量的发挥，这样的奇迹是不可想象的。

疫情防控的实践证明，面对空前复杂艰巨的任务，中国共产党发挥了总揽全局、协调各方救灾力量的中流砥柱的作用。人们更深切理解了“办好中国的事情，关键在党”这一论断的深刻内涵和价值所在，更加彰显了党的领导是中国特色社会主义制度的最大优势。

启示二 制度的生命力在于执行，中国特色社会主义制度优势可以转化为强大治理效能

新中国成立以来，面对各类突发事件，无论是防控传染病疫情、还是减灾救灾，中国共产党始终坚持全国一盘棋，调动各方面积极力量，集中力量办大事。1998年特大洪水，27万官兵、800多万干部群众奋战抗洪一线；2003年抗击非典，兄弟省区市紧急调配送来大批防疫物资，周边地区纷纷打通绿色通道，保障北京物资供应；2008年汶川地震，19个省市无私援助灾区人民，3年时间就在废墟上重建家园……一次次穿越风雨的勇气，来源于一方有难、八方支援的民族精神，来源于同舟共济、守望相助的家国情怀，更来源于坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的制度优势。面对此次突如其来的新冠病毒引发的肺炎疫情，中国特色社会主义制度优势再次凸显。在疫情防控过程中，中国特色社会主义制度的优越性，在快速、及时、科学、高效的大动员、大集结、大作战中得到了充分的展现。

疫情的防控需要财力和物力。在党中央的统筹调度下，全国各地的救灾物资源源不断运往武汉和湖北其他地方，迅速扭转了因“封城”导致物资短缺的不利局面。国家财政和地方财政在短时期内为疫区投放了1000多亿元的资金，优先保障武汉和湖北需要的医用物资。新疆的水果、东北的大米、山东的蔬菜、内蒙古的牛羊肉以及其他地方的一些生活物质不断的向疫区进行集中。调动资源阻击疫情，中国行动速度之快、规模之大，让世界惊叹。

疫情的防控需要人力。一封封饱含热血的请战书递交到了各级主管领导的手中，一个个科研工作者与疫情赛跑进行了科研的攻关，一批批志愿者驰援湖北，一群群白衣天使主动请缨奔赴防疫的第一线，一支支人民军队闻令而动，奔赴疫区，各行各业的紧急救援服务队在疫情期间无条件为抗议一线的英雄们提供服务。展现了中国人民的爱国主义情怀。所以世卫组织赴中国考察组负责人、总干事高级顾问布鲁斯·艾尔沃德曾经说，最让他震撼的是每一个中国人都有很强烈的责任担当和奉献精神，愿意为疫情防控作出贡献。

疫情防控需要医疗设施。短时间内建好了武汉火神山、雷神山医院和一批方舱医院，武汉从“人等床”到“床等人”。 武汉火神山、雷神山医院这两个医院的建设需要庞大的人力、财力、物力和科技等方面的支撑。火神山医院建设期间，全国各地各个行业都调动了起来，从物资到技术，从硬件到软件，真正感受到了中国综合国力的增强。震惊世界的“中国速度”“中国规模”背后，是中国力量、中国精神的坚强支撑，而中国力量、中国精神的凝聚，依靠的正是中国特色社会主义制度这个最大的基石。有外国网友观看完施工现场视频后评价道：“真是令人难以置信的建设者。在澳大利亚，政府需要先花25年做决定，再花20年来建造。”这就是令世人惊叹的中国速度。

疫情的防控需要专业的医疗队伍。我们举全国之力予以支援，组织29个省区市和新疆生产建设兵团、军队等调派330多支医疗队、41600多名医护人员驰援。并组织19个省份对口支援。从2月10日开始，按照党中央决策部署，天津、河北、内蒙古、山西、江西、海南等19个省区市迅速集结，选派精干医务力量对口支援湖北16个市州及县级市。“以省包市”，凝聚起抗击病魔的强大合力，有力提高了受援地区的救治力量。反观其他国家，美国《纽约时报》报道，美国政府打算将从国外撤回的新冠病毒感染者，安置在阿拉巴马州和加利福尼亚州一些联邦和州立医院。但却遭到了两地地方官员与政客的强烈反对。阿拉巴马州多名政客公开表示他们不会接受感染者安排在他们的土地上。而加州一处或成为感染者安置地的城市，当地官员已经开始走法律程序阻拦这一决定。

疫情防控的实践证明，坚持全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事，是我们打赢疫情防控阻击战的根本依靠。这是党中央统一指挥、统一协调、统一调度下全国一盘棋的具体实践，是中国特色社会主义制度优势持续转化为强大的治理效能的彰显。

启示三 提高应对风险挑战的能力，要不断完善国家治理体系和治理能力，把中国特色社会主义制度优势更好转化为国家治理效能

当今世界正面临着百年未有的大变局，我国面临复杂多变的安全和发展环境，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多。这次疫情来势凶猛，防控形势变化无常，对我们应对风险挑战的能力是严峻的考验。疫情防控的大战大考是一面镜子，既反映了中国特色社会主义制度多方面的显著优势，也暴露了我国国家治理体系和治理能力有待加强的某些弱项短板。习近平总书记指出：“我们要打赢防范化解重大风险攻坚战，必须坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，运用制度威力应对风险挑战的冲击”。打赢疫情防控的人民战争，有效应对风险挑战，制度起到基础性、关键性作用，必须坚持和完善中国特色社会主义制度，善于把制度优势转化为治理效能，运用制度威力应对风险挑战的冲击。

首先，完善公共卫生应急管理体制机制，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。2003年抗击非典疫情后，我国公共卫生健康信息平台、疫情报告信息系统、电子病历等信息化建设有了长足发展，但是这些系统在此次疫情发生早期的疫情监测、舆情引导和疾病防控等方面，作用发挥不够突出，应当及时发布的信息只得依法层层上报，应当共享的数据联通共享环节欠缺等。疫情防控中，部门间管理职能划分不清晰，医疗服务体系与公共卫生体系的分工协作机制不完善，一些地区和部门应对不力；应急物资保障不到位，一度出现了捐赠物资囤积和各医院物资匮乏并存的结构性矛盾等问题。疫情防治工作充分说明，公共卫生应急管理体系在国家治理体系中具有特殊重要的地位和作用，迫切需要从体制机制上健全和完善。一方面，需巩固完善公共卫生应急管理体制，在坚持统一领导、综合协调的前提下，坚持防治结合、平战结合原则，以属地管理为主，实现社会协同与公众参与；另一方面，需优化创新公共卫生应急管理机制，尤其是健全公共卫生重大风险预防机制、突发公共卫生事件预警发布机制、重大疫情应急响应机制及公共卫生应急保障支撑体系。以体制机制创新完善为着力点，不断健全国家公共卫生应急管理体系，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。

其次，完善国家行政体制，提高政府治理能力，不断提升行政效能。重大疫情面前，需要更好地发挥政府作用，准确研判当前形势和未来走势，把好政策的方向盘，增强政策的针对性和有效性。新冠肺炎疫情发生后，各地便积极构建联防联控、群防群控防控体系，但因疫情防控形势变化，各项工作也不断面临新情况、新问题。有的地方怕担责任，坐等指令、消极应对，错失疫情防控的有利时机；个别部门、个别人员还存在着相互推诿扯皮等行为；在防控政策的落实过程中，各级各类机构各自为政、力量分散，权力碎片化难以形成“制度合力”，存在着一些执行低效、缺乏灵活性的现象。究其背后原因，首先在于地方各级各类机构权责关系的配置仍然不到位，干部执行力和治理能力较低，缺乏务实作风。疫情防控过程中，一些地方政府政策落实低效、无效的现象，以及一些偏颇和极端做法，都暴露出不少治理能力的短板。因此，要以此次疫情为鉴，以推进国家机构职能优化协同高效为着力点，优化行政决策、行政执行、行政组织、行政监督体制及制度；以构建从中央到地方权责清晰、运行顺畅、充满活力的工作体系为目标，健全完善有关中央和地方关系的机制和制度，以保障中央和地方两个积极性的充分发挥。

第三，完善城乡基层治理体系，提升基层治理水平。社会治理重心下移是我们在疫情防控中非常突出的特色。在此次抗击疫情过程中，全民参与的社会治理创新发挥了重要作用。在疫情抗击过程中发挥了重要作用并有所推广的“社区＋物业＋自治委员会”、“干部＋党员＋群众”、“网格员＋志愿者＋群众”等联动机制，是基层社区治理工作机制创新的典型经验，在疫情防控发挥了重要作用，体现出了基层社会治理和重心下移的重要性。但同时，也暴露出基层社会治理的短板和不足。一些社区存在防控工作响应缓慢、流于形式、排查摸底不够细致、百姓需求无暇顾及、防控手段单一、法律意识不强、信息沟通不畅等问题，根本原因在于其在体制机制方面一片空白，亟需创新工作机制。要突出街道这个关键层级，推动街道党工委把工作重心转到抓党建、抓治理、抓服务上来；要突出社区、单位、行业党建相互融合这个基本面，推动党的组织向每个网格、小区、楼栋延伸，向各类商圈、市场等新兴领域覆盖；坚持在优化治理架构上下功夫，不断加强党组织对各类组织的领导，推进自治德治法治有机融合，打造共建共治共享治理格局：要坚持在强化服务功能上下功夫，不断强化社区政治功能，推动资源有效下沉，做实网格管理单元，切实减轻社区负担，切实关心关爱社区工作者。通过筑牢多元参与、协同共治、人人尽责的社会治理共同体，不断提高基层治理的科学化、精细化、智能化水平。

疫情防控的实践证明，在应对风险挑战过程中，国家治理能力还面临着考验，国家治理体系和治理能力的现代化还需要进一步推进，这是此次疫情防控工作中我们需要正视和重视的。为此，必须继续深化各领域各方面体制机制改革，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化上下更大功夫。

启示四 实现中华民族的伟大复兴，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，要发扬斗争精神，增强斗争本领

党的十八大以来，习近平总书记以高瞻远瞩的战略眼光、辩证的思维方式，清醒看到前进道路上光明前景与风险隐患并存的客观态势，一直强调实现中华民族伟大复兴的宏伟目标不会轻轻松松的，前进道路上也不可能是一帆风顺的。对于未来，习近平总书记强调，我们党要团结带领人民有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、化解重大矛盾、解决重大问题，必须进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，要求全党同志发扬斗争精神，增强斗争本领。

抗击疫情是一场具有新的历史特点的伟大斗争。这次新冠肺炎疫情，是新中国成立以来在我国发生的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的一次重大突发公共卫生事件。突如其来的新冠肺炎疫情，不但威胁着人民群众的身体健康和生命安全，而且给经济发展和社会稳定带来了严重影响。阻击疫情的传播蔓延，是一场没有硝烟的战争，也是一场具有新的历史特点的伟大斗争。这场斗争的对象、方式、特点与过去我们所经历过的重大斗争有所不同，但是斗争的尖锐性、严峻性和复杂性却丝毫不能低估，值得高度警惕和重视。抗击疫情，就是一场保卫人民群众生命安全和身体健康的艰难战争。

在抗击疫情中发扬斗争精神。疫情发生后，以习近平同志为核心的党中央带领全党全军全国各族人民迅速打响了疫情防控的人民战争。在抗击疫情的过程中，不仅展现了令世人惊叹的中国速度、中国力量，而且也彰显了中国人民勇于斗争、善于斗争的精神品质。武汉必胜！湖北必胜！中国必胜！这是疫情发生以来，响彻大江南北、长城内外的磅礴声音。“若有战，召必回，战必胜”，南方医科大学南方医院医疗队主动请战，誓言铿锵；“备战有我！冲锋有我！胜利有我！”湖南中医药大学第一附属医院的共产党员，决心坚定……从重症病房争分夺秒的救治到城乡社区挨家挨户的排查，从工厂车间加班加点的生产到科研实验室夜以继日的攻关，我们没有后退只有冲锋，没有妥协只有战斗！必须打赢，一定能打赢，这便是面对疫情冲击时不屈不挠的中国，这便是面对风险挑战时万众一心的中国人民。正是全国人民发扬斗争精神，勇于斗争、善于斗争，心往一处想、劲往一处使，他们用自己的实际行动汇聚成疫情防控斗争的钢铁长城和坚强堡垒，才使抗击疫情取得重大进展，并为最终取得抗击疫情的决定性胜利打下扎实基础。

以伟大斗争精神擦亮政治底色。我们党在内忧外患中诞生，在磨难挫折中成长，在攻坚克难中壮大。敢于斗争、敢于胜利，是中国共产党人鲜明的政治品格，也是我们的政治优势。正是靠着艰苦奋斗和英勇斗争，党和人民的事业才取得了一个又一个伟大胜利，中华民族才迎来了新的伟大飞跃。中华民族伟大复兴，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。全党必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力，应对各种可以预见和难以预见的风险挑战，时刻准备进行新的伟大斗争。因此，广大党员干部要有“为有牺牲多壮志，敢教日月换新天”的坚定信念；要以“踏平坎坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强意志；要有“花繁柳密拨得开，风狂雨急立得定”的高强本领，应对好每一次伟大斗争，增强主动担当作为、攻坚克难的积极性和创造性，维护广大人民群众的根本利益，维护社会发展稳定大局。

疫情防控的实践证明，一个伟大的国家，从来就是勇往直前的，面对风险挑战，我们迎难而上、勇敢应对、敢战能胜。未来，中国人民也一定能够战胜可以预见和难以预见的各种艰难险阻，铸就更大的辉煌，实现中华民族的伟大复兴。

这次疫情是对我国国家治理体系和治理能力的一次大考。考出了党的领导和中国特色社会主义制度的显著优势和强大的治理效能；考出了未来风险治理发力方向，即国家治理体系和治理能力需要在实践中进一步完善和发展；也考出了实现中华民族的伟大复兴，必须要增强忧患意识，强化斗争精神。疫情的阴霾终将散去，但疫情带来的启示应引起警醒。面向历史，我们反思有多深，朝向未来，我们就能走得有多远。